12月7日，以“共擔(dān)責(zé)任與有序發(fā)展”為主題由中國機械工業(yè)集團有限公司、中國汽車流通協(xié)會主辦，國機汽車股份有限公司、中國進口汽車貿(mào)易有限公司承辦的第十屆中國進口汽車高層論壇在北京舉行，從多個角度對中國進口汽車市場進行探討。

以下為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局檢驗監(jiān)管司機電處副處長李巍發(fā)言實錄：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位嘉賓大家上午好!受論壇邀請我們來介紹一下2013年進口汽車的檢驗監(jiān)管情況。實際上基本上大家也都很清楚一些相應(yīng)的工作，另外根據(jù)論壇的建議，我可能會花比較長時間介紹三包情況。

主要內(nèi)容三部分，第一是進口汽車缺陷處置情況，第二三包規(guī)定概讀，第三進口汽三包備案情況。

進口汽車缺陷處置情況兩部分。從數(shù)據(jù)上看，新車檢驗過程中發(fā)現(xiàn)缺陷的比例比較低。這個是取決于前期一些結(jié)果，包括口岸檢查項目問題。1到10月份進口車按批算8萬多批，檢出不合格1216批。

第二部分1到10月份63個涉及4萬車，中間3部分，第一個是在國內(nèi)市場召回的58例，中間有10例是受到我們調(diào)查的結(jié)果，涉及12萬臺車。

下面進入第二部分，關(guān)于三包的規(guī)定概讀。大家很關(guān)心，三包規(guī)定在去年，在總局的黨組會通過，今年10月1號實施，中間給比較長準(zhǔn)備時間，也是讓業(yè)界對規(guī)定有充分理解，尤其是零部件和自己本身經(jīng)銷體系介紹。

這個從概上有一個規(guī)定，在規(guī)定下面有一些相應(yīng)的配套文件，有一系列的標(biāo)準(zhǔn)，同時有一些規(guī)范措施。這里比較注意一個關(guān)于汽車和掛車類型術(shù)語定義這和三包為有關(guān);第二是主要零部件種類范圍和三包憑證;第三是信息備案和人員辦法;第四是最近發(fā)布的嚴(yán)重安全故障判斷指南，未來出臺新的處理規(guī)范等等。在一個規(guī)定下配套相應(yīng)規(guī)范性文件，按照這個規(guī)定理解一定要參考規(guī)定和相應(yīng)文件，這樣大家理解會更清晰準(zhǔn)確。

基本來講三包的概念是在國家推行標(biāo)準(zhǔn)里提出的，這里對三包規(guī)定，汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和修理者在質(zhì)量擔(dān)保期內(nèi)，因為汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題對汽車修理責(zé)任。

這里對三包和召回概念做一個區(qū)分，他們下來主要三方面，第一個現(xiàn)在負責(zé)的范圍不相同的。三包集中在家用汽車產(chǎn)品，主要是乘用車產(chǎn)品為主。汽車召回基本上涵蓋了所有的相應(yīng)汽車種類;管轄的生命周期不一樣，三包來講更多在廠商這種明示擔(dān)保期，召回有汽車壽命。我們條例規(guī)定可以看出來，2004年出臺召回規(guī)定有10年期限，適用范圍不同，三包概念更集中的是各類產(chǎn)品和質(zhì)量問題，汽車召回更集中在產(chǎn)品的安全缺陷上。

三包一共規(guī)定上來講9章48條，在章節(jié)上來講還是依據(jù)相應(yīng)規(guī)定，有一定聯(lián)系，條款關(guān)聯(lián)度特別高，很多條款前后關(guān)聯(lián)。

目前來講，適用范圍主要在相應(yīng)乘用車，乘用車按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，主要包括普通乘用車和高級的、敞篷的，還有旅行車這樣的，不包括專用乘用車和商用車輛。這個可以參照標(biāo)準(zhǔn)，汽車分類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)看。需要指出這里短途乘用車，根據(jù)質(zhì)檢總局規(guī)定，短途乘用車三包從2014年10月1號開始。

對規(guī)定解讀我們有兩個公開發(fā)布渠道，第一個質(zhì)檢總局網(wǎng)站，主要發(fā)布公告規(guī)定和相應(yīng)規(guī)范性文件。還一個是為了方便大家備案和相應(yīng)的政策的解讀，質(zhì)檢總局設(shè)定一個專門網(wǎng)站汽車三包網(wǎng)?，F(xiàn)在關(guān)于三包規(guī)定，因為各個方面有熱切的盼望，質(zhì)檢總局編了相應(yīng)的釋義。

根據(jù)我們統(tǒng)計進口汽車相關(guān)方，在我們?nèi)畔浒?，目前生產(chǎn)者32家，品牌43個，車型系列230，具體車型858個，這是今年11月份的情況。三包這個東西來講，因為是一個概念上更多從我們傳統(tǒng)的管理走向一個類似有一點公共治理概念。不再是依靠傳統(tǒng)的政府部門相應(yīng)規(guī)范和約束，更多依賴和汽車相關(guān)廠商包括相應(yīng)行業(yè)協(xié)會以及消費者維權(quán)組織，我們共同處理這樣的問題。